管理公開
蒙陰縣人民醫(yī)院突發(fā)公共事件運(yùn)行機(jī)制
供稿:未知 編輯:蒙陰縣人民醫(yī)院 閱讀:次
發(fā)布時(shí)間:2025-03-10 15:47 瀏覽次數(shù):
一、預(yù)測與預(yù)警
(一)危險(xiǎn)源監(jiān)控
1、認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照預(yù)防和應(yīng)急并重的要求,建立風(fēng)險(xiǎn)管理長效機(jī)制。
2、堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,行政、120等各項(xiàng)值班互相溝通,實(shí)現(xiàn)信息共享。逐步建立完善與政府氣象、地震、公安、道路交通、疾控、新聞等專業(yè)部門的溝通協(xié)作和信息共享機(jī)制。
(二)預(yù)警分級(jí)
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。醫(yī)院預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示,一級(jí)為最高級(jí)別。
(三)預(yù)警發(fā)布
1、應(yīng)急辦接到醫(yī)院有關(guān)部門預(yù)警信息,或收到縣政府、衛(wèi)生行政及相關(guān)部門預(yù)警通知后,立即匯總相關(guān)信息,分析研判,提出醫(yī)院預(yù)警發(fā)布建議,經(jīng)醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。
2、預(yù)警信息通過電話、短信、微信、OA等方式發(fā)布,并根據(jù)情況變化適時(shí)提出調(diào)整預(yù)警級(jí)別建議,經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后重新發(fā)布。
3、預(yù)警信息的內(nèi)容包括突發(fā)事件名稱、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起始時(shí)間、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、發(fā)布單位和時(shí)間等。
(四)預(yù)警行動(dòng)
1、一、二級(jí)預(yù)警行動(dòng)
發(fā)布突發(fā)事件一、二級(jí)預(yù)警信息后,醫(yī)院及各有關(guān)單位應(yīng)采取以下措施:
(1)及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息,做好突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測和事態(tài)跟蹤工作;加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通,及時(shí)報(bào)告事件信息;
(2)組織相關(guān)部門和人員隨時(shí)對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估,預(yù)測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和嚴(yán)重程度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級(jí)別;
(3)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療運(yùn)行、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位、重要設(shè)備和重要輿情的監(jiān)測工作;
(4)采取必要措施,減少損害發(fā)生;
(5)核查應(yīng)急物資和設(shè)備,做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備;
(6)有關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)分工協(xié)調(diào)組織應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急電源、應(yīng)急通信、交通運(yùn)輸和后勤保障等處置準(zhǔn)備工作;
(7)做好新聞宣傳和與論引導(dǎo)工作
(8)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位,及時(shí)掌握相關(guān)事件信息,研究部署處置工作;
(9)應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài);
(10)做好啟用專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)等臨時(shí)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備工作。
2、三、四級(jí)預(yù)警行動(dòng)
發(fā)布突發(fā)事件三、四級(jí)預(yù)警信息后,醫(yī)院及各有關(guān)部門應(yīng)至少采取以下措施:
(1)及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息,做好突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測和事態(tài)跟蹤工作;
(2)開展醫(yī)療運(yùn)行、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位、重要設(shè)備和重要輿情的監(jiān)測工作;
(3)有關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)分工,組織檢查應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急電源、應(yīng)急通信、交通運(yùn)輸和后勤保障等準(zhǔn)備工作;通知應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)人員隨時(shí)待命。
(五)預(yù)警解除
根據(jù)事態(tài)發(fā)展,有關(guān)情況證明突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險(xiǎn)已經(jīng)解除,由醫(yī)院應(yīng)急辦或相關(guān)職能部門提出解除建議,經(jīng)醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由醫(yī)院應(yīng)急辦發(fā)布預(yù)警解除信息,解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
二、應(yīng)急響應(yīng)
(一)信息報(bào)告
1、發(fā)生突發(fā)事件,應(yīng)在第一時(shí)間由當(dāng)事人或科室負(fù)責(zé)人向應(yīng)急管理辦公室或醫(yī)院總值班報(bào)告,以利于醫(yī)院在最快時(shí)間內(nèi)組織、指揮投入工作。
2、任何科室、人員均有責(zé)任和義務(wù)在投入緊急救援的同時(shí),向應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。
3、應(yīng)急管理辦公室在接到科室報(bào)告后,根據(jù)突發(fā)事件的分類分級(jí)、預(yù)警機(jī)制及響應(yīng)程度,立即組織開展相關(guān)工作,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
4、事件報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)事件發(fā)生的名稱、部門、聯(lián)系人及電話;
(2)發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間;
(3)主要內(nèi)容及經(jīng)過。
5、報(bào)告時(shí)間
(1)日常上班時(shí)間:發(fā)生突發(fā)事件報(bào)告給應(yīng)急管理辦公室(電話:4821836(81836),備用電話:4821557(81557)),應(yīng)急管理辦公室根據(jù)突發(fā)事件的分類分級(jí)、預(yù)警機(jī)制及響應(yīng)程度,立即組織開展相關(guān)工作,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(2)下班時(shí)間及節(jié)假日:發(fā)生應(yīng)急事件報(bào)告給醫(yī)院行政總值班(電話:4821777(81777)),醫(yī)院行政總值班立即報(bào)告應(yīng)急管理辦公室及院領(lǐng)導(dǎo),據(jù)突發(fā)事件的分類分級(jí)、預(yù)警機(jī)制及響應(yīng)程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(3)若明確是較大火災(zāi)和治安事件在向醫(yī)院報(bào)告的同時(shí),可以直接撥打火警電話119,報(bào)警電話110,消防中控室電話4821007(81007)。
(4)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等規(guī)定,立即啟動(dòng)上報(bào)程序:
①發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
②發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
③發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;
④發(fā)生或可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
發(fā)現(xiàn)上述情況之一,臨床科室應(yīng)在30分鐘內(nèi)向應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。應(yīng)急管理辦公室接到報(bào)告經(jīng)核實(shí)后立即報(bào)告應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)職能部門應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣疾控中心、縣衛(wèi)生健康局報(bào)告。
(二)先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后,醫(yī)院在做好信息報(bào)告的同時(shí),要啟動(dòng)預(yù)案響應(yīng)措施,立即組織工作人員營救受傷害人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員,采取有效措施恢復(fù)醫(yī)院運(yùn)行;控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場所,采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施,向有關(guān)部門報(bào)告。
(三)響應(yīng)流程
1、響應(yīng)準(zhǔn)備
對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件,根據(jù)預(yù)警期事態(tài)發(fā)展趨勢,應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,初步判斷突發(fā)事件的類型、級(jí)別,明確是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的意見。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各小組應(yīng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,立即到達(dá)規(guī)定崗位,履行職責(zé)。
2、響應(yīng)程序原則
突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)突發(fā)事件類型和級(jí)別,原則上按以下方式啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),各專項(xiàng)預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況確定應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)啟動(dòng)方式。
(1)發(fā)生較大及以上突發(fā)事件,醫(yī)院應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究啟用專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,由其啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、領(lǐng)導(dǎo)處置工作;或授權(quán)事件發(fā)生單位領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件處置工作。
(2)一般突發(fā)事件,由事發(fā)單位負(fù)責(zé)處置,醫(yī)院事件處置牽頭負(fù)責(zé)部門跟蹤事態(tài)發(fā)展,做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作;醫(yī)院可視情況啟用專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)處置工作。
(四)分級(jí)響應(yīng)
1、按照突發(fā)事件的等級(jí),醫(yī)院和相關(guān)單位分別啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng),按照各自職責(zé)開展處置工作。
(1)發(fā)生較大及以上突發(fā)事件,相關(guān)科室首先開展先期處置,并及時(shí)報(bào)告醫(yī)院行政總值班。要按照本預(yù)案處置原則及相關(guān)預(yù)案,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),開展處置工作。
(2)發(fā)生一般突發(fā)事件,事發(fā)科室按照本預(yù)案處置原則及相關(guān)預(yù)案,開展應(yīng)急處置,并將事件及處置情況及時(shí)報(bào)告醫(yī)院應(yīng)急辦、其他相關(guān)部門。
(五)應(yīng)急救援
發(fā)生突發(fā)事件時(shí),醫(yī)院應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況需要,調(diào)度人員、資源對(duì)病人進(jìn)行救治、支援;適當(dāng)情形請(qǐng)求地方政府啟動(dòng)社會(huì)應(yīng)急機(jī)制,組織開展應(yīng)急救援與處置工作。
(六)應(yīng)急調(diào)整與結(jié)束
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化,醫(yī)院應(yīng)急辦、相關(guān)職能部門提出突發(fā)事件級(jí)別調(diào)整建議,經(jīng)醫(yī)院應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,按照新的突發(fā)事件級(jí)別開展應(yīng)急處置。
突發(fā)事件得到有效控制,危害消除后,醫(yī)院應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)解除應(yīng)急指令,宣布 應(yīng)急結(jié)束。
三、恢復(fù)與重建
(一)善后處置
積極穩(wěn)妥、深人細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)科室及個(gè)人的物資,要按照情況給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。有關(guān)科室要做好疫病防治和環(huán)境污染清除工作。有關(guān)部門負(fù)責(zé)報(bào)告、督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)損失的理賠工作。對(duì)于重點(diǎn)部位和特殊區(qū)域,要認(rèn)真分析研究,提出解決建議和意見,按有關(guān)規(guī)定報(bào)批實(shí)施。
(二)調(diào)查與評(píng)估
醫(yī)院相關(guān)部門要對(duì)突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。
(三)恢復(fù)重建
根據(jù)受災(zāi)科室恢復(fù)重建計(jì)劃組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。
(四)信息發(fā)布
突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向醫(yī)院報(bào)告簡要信息,隨后醫(yī)院新聞發(fā)言人根據(jù)醫(yī)院授權(quán)發(fā)布初步核實(shí)情況、應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
信息報(bào)告形式主要包括電話、院內(nèi)網(wǎng)、媒體采訪等。
(一)危險(xiǎn)源監(jiān)控
1、認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照預(yù)防和應(yīng)急并重的要求,建立風(fēng)險(xiǎn)管理長效機(jī)制。
2、堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,行政、120等各項(xiàng)值班互相溝通,實(shí)現(xiàn)信息共享。逐步建立完善與政府氣象、地震、公安、道路交通、疾控、新聞等專業(yè)部門的溝通協(xié)作和信息共享機(jī)制。
(二)預(yù)警分級(jí)
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。醫(yī)院預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示,一級(jí)為最高級(jí)別。
(三)預(yù)警發(fā)布
1、應(yīng)急辦接到醫(yī)院有關(guān)部門預(yù)警信息,或收到縣政府、衛(wèi)生行政及相關(guān)部門預(yù)警通知后,立即匯總相關(guān)信息,分析研判,提出醫(yī)院預(yù)警發(fā)布建議,經(jīng)醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。
2、預(yù)警信息通過電話、短信、微信、OA等方式發(fā)布,并根據(jù)情況變化適時(shí)提出調(diào)整預(yù)警級(jí)別建議,經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后重新發(fā)布。
3、預(yù)警信息的內(nèi)容包括突發(fā)事件名稱、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起始時(shí)間、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、發(fā)布單位和時(shí)間等。
(四)預(yù)警行動(dòng)
1、一、二級(jí)預(yù)警行動(dòng)
發(fā)布突發(fā)事件一、二級(jí)預(yù)警信息后,醫(yī)院及各有關(guān)單位應(yīng)采取以下措施:
(1)及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息,做好突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測和事態(tài)跟蹤工作;加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通,及時(shí)報(bào)告事件信息;
(2)組織相關(guān)部門和人員隨時(shí)對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估,預(yù)測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和嚴(yán)重程度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級(jí)別;
(3)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療運(yùn)行、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位、重要設(shè)備和重要輿情的監(jiān)測工作;
(4)采取必要措施,減少損害發(fā)生;
(5)核查應(yīng)急物資和設(shè)備,做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備;
(6)有關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)分工協(xié)調(diào)組織應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急電源、應(yīng)急通信、交通運(yùn)輸和后勤保障等處置準(zhǔn)備工作;
(7)做好新聞宣傳和與論引導(dǎo)工作
(8)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位,及時(shí)掌握相關(guān)事件信息,研究部署處置工作;
(9)應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài);
(10)做好啟用專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)等臨時(shí)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備工作。
2、三、四級(jí)預(yù)警行動(dòng)
發(fā)布突發(fā)事件三、四級(jí)預(yù)警信息后,醫(yī)院及各有關(guān)部門應(yīng)至少采取以下措施:
(1)及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息,做好突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測和事態(tài)跟蹤工作;
(2)開展醫(yī)療運(yùn)行、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位、重要設(shè)備和重要輿情的監(jiān)測工作;
(3)有關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)分工,組織檢查應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急電源、應(yīng)急通信、交通運(yùn)輸和后勤保障等準(zhǔn)備工作;通知應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)人員隨時(shí)待命。
(五)預(yù)警解除
根據(jù)事態(tài)發(fā)展,有關(guān)情況證明突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險(xiǎn)已經(jīng)解除,由醫(yī)院應(yīng)急辦或相關(guān)職能部門提出解除建議,經(jīng)醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由醫(yī)院應(yīng)急辦發(fā)布預(yù)警解除信息,解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
二、應(yīng)急響應(yīng)
(一)信息報(bào)告
1、發(fā)生突發(fā)事件,應(yīng)在第一時(shí)間由當(dāng)事人或科室負(fù)責(zé)人向應(yīng)急管理辦公室或醫(yī)院總值班報(bào)告,以利于醫(yī)院在最快時(shí)間內(nèi)組織、指揮投入工作。
2、任何科室、人員均有責(zé)任和義務(wù)在投入緊急救援的同時(shí),向應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。
3、應(yīng)急管理辦公室在接到科室報(bào)告后,根據(jù)突發(fā)事件的分類分級(jí)、預(yù)警機(jī)制及響應(yīng)程度,立即組織開展相關(guān)工作,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
4、事件報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)事件發(fā)生的名稱、部門、聯(lián)系人及電話;
(2)發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間;
(3)主要內(nèi)容及經(jīng)過。
5、報(bào)告時(shí)間
(1)日常上班時(shí)間:發(fā)生突發(fā)事件報(bào)告給應(yīng)急管理辦公室(電話:4821836(81836),備用電話:4821557(81557)),應(yīng)急管理辦公室根據(jù)突發(fā)事件的分類分級(jí)、預(yù)警機(jī)制及響應(yīng)程度,立即組織開展相關(guān)工作,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(2)下班時(shí)間及節(jié)假日:發(fā)生應(yīng)急事件報(bào)告給醫(yī)院行政總值班(電話:4821777(81777)),醫(yī)院行政總值班立即報(bào)告應(yīng)急管理辦公室及院領(lǐng)導(dǎo),據(jù)突發(fā)事件的分類分級(jí)、預(yù)警機(jī)制及響應(yīng)程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(3)若明確是較大火災(zāi)和治安事件在向醫(yī)院報(bào)告的同時(shí),可以直接撥打火警電話119,報(bào)警電話110,消防中控室電話4821007(81007)。
(4)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等規(guī)定,立即啟動(dòng)上報(bào)程序:
①發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
②發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
③發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;
④發(fā)生或可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
發(fā)現(xiàn)上述情況之一,臨床科室應(yīng)在30分鐘內(nèi)向應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。應(yīng)急管理辦公室接到報(bào)告經(jīng)核實(shí)后立即報(bào)告應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)職能部門應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣疾控中心、縣衛(wèi)生健康局報(bào)告。
(二)先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后,醫(yī)院在做好信息報(bào)告的同時(shí),要啟動(dòng)預(yù)案響應(yīng)措施,立即組織工作人員營救受傷害人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員,采取有效措施恢復(fù)醫(yī)院運(yùn)行;控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場所,采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施,向有關(guān)部門報(bào)告。
(三)響應(yīng)流程
1、響應(yīng)準(zhǔn)備
對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件,根據(jù)預(yù)警期事態(tài)發(fā)展趨勢,應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,初步判斷突發(fā)事件的類型、級(jí)別,明確是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的意見。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各小組應(yīng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,立即到達(dá)規(guī)定崗位,履行職責(zé)。
2、響應(yīng)程序原則
突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)突發(fā)事件類型和級(jí)別,原則上按以下方式啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),各專項(xiàng)預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況確定應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)啟動(dòng)方式。
(1)發(fā)生較大及以上突發(fā)事件,醫(yī)院應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究啟用專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,由其啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、領(lǐng)導(dǎo)處置工作;或授權(quán)事件發(fā)生單位領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件處置工作。
(2)一般突發(fā)事件,由事發(fā)單位負(fù)責(zé)處置,醫(yī)院事件處置牽頭負(fù)責(zé)部門跟蹤事態(tài)發(fā)展,做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作;醫(yī)院可視情況啟用專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)處置工作。
(四)分級(jí)響應(yīng)
1、按照突發(fā)事件的等級(jí),醫(yī)院和相關(guān)單位分別啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng),按照各自職責(zé)開展處置工作。
(1)發(fā)生較大及以上突發(fā)事件,相關(guān)科室首先開展先期處置,并及時(shí)報(bào)告醫(yī)院行政總值班。要按照本預(yù)案處置原則及相關(guān)預(yù)案,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),開展處置工作。
(2)發(fā)生一般突發(fā)事件,事發(fā)科室按照本預(yù)案處置原則及相關(guān)預(yù)案,開展應(yīng)急處置,并將事件及處置情況及時(shí)報(bào)告醫(yī)院應(yīng)急辦、其他相關(guān)部門。
(五)應(yīng)急救援
發(fā)生突發(fā)事件時(shí),醫(yī)院應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況需要,調(diào)度人員、資源對(duì)病人進(jìn)行救治、支援;適當(dāng)情形請(qǐng)求地方政府啟動(dòng)社會(huì)應(yīng)急機(jī)制,組織開展應(yīng)急救援與處置工作。
(六)應(yīng)急調(diào)整與結(jié)束
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化,醫(yī)院應(yīng)急辦、相關(guān)職能部門提出突發(fā)事件級(jí)別調(diào)整建議,經(jīng)醫(yī)院應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,按照新的突發(fā)事件級(jí)別開展應(yīng)急處置。
突發(fā)事件得到有效控制,危害消除后,醫(yī)院應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)解除應(yīng)急指令,宣布 應(yīng)急結(jié)束。
三、恢復(fù)與重建
(一)善后處置
積極穩(wěn)妥、深人細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)科室及個(gè)人的物資,要按照情況給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。有關(guān)科室要做好疫病防治和環(huán)境污染清除工作。有關(guān)部門負(fù)責(zé)報(bào)告、督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)損失的理賠工作。對(duì)于重點(diǎn)部位和特殊區(qū)域,要認(rèn)真分析研究,提出解決建議和意見,按有關(guān)規(guī)定報(bào)批實(shí)施。
(二)調(diào)查與評(píng)估
醫(yī)院相關(guān)部門要對(duì)突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。
(三)恢復(fù)重建
根據(jù)受災(zāi)科室恢復(fù)重建計(jì)劃組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。
(四)信息發(fā)布
突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向醫(yī)院報(bào)告簡要信息,隨后醫(yī)院新聞發(fā)言人根據(jù)醫(yī)院授權(quán)發(fā)布初步核實(shí)情況、應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
信息報(bào)告形式主要包括電話、院內(nèi)網(wǎng)、媒體采訪等。